包单位共同签订一些虚假的补充协议。审计人员要注意补充协议签订理由是否真实、充分;是否违背原合同的一些主要条款的约定;是否与招标文件及中标投标文件内容相符。其四,把好合同索赔关。审计人员在注意发包方延误工期、不按约定支付工程款等原因引起的合同索赔的同时,也要注意承包方不按期交工、工程质量达不到合同要求质量标准等原因引起的赔偿。另外,也不可忽视勘察、设计、监理等单位不完全履约的责任。其五,审查施工(或供货)、监理单位是否按合同及监理规范要求提供了竣工资料及决算资料,决算资料是否真实、齐全。
㈤合同履约情况的经济评价。通过对合同管理和执行情况的审计,应就合同是否达到预期效果,是否存在无故中止合同现象,对无故终止合同是否追究了对方责任,对违约责任追究是否及时、合理等进行评价。
㈥合同文件资料的管理情况审计。审查合同签订程序是否符合内部控制制度,合同签订权是否集中,是否存在签订合同权过于分散而造成损失,合同是否及时归档,是否存在合同管理不善、丢失等原因造成不必要的损失。审查是否存在合同签订、执行、监督等环节脱节,造成多付工程款的现象。
四、 合同管理和执行审计对审计人员的几点要求
在实施审计过程中,要求审计人员具备准确的专业判断力、迅速识别风险的能力、专业胜任能力及职业道德等素质。合同管理和执行审计要求审计人员具备以上素质外,在以下几方面应该更加注意。
㈠合同管理和执行审计涉及的专业领域广,法律法规多,要求审计人员潜心研究相关法律法规在合同管理和执行审计的运用,熟练掌握相关法律法规、专业规范,并且要深理解,灵活运用,有效规避合同管理和执行审计风险。
㈡要求审计人员从思想上高度重视合同管理和执行审计。合同管理和执行审计,从表面上看成果不太理想,但合同管理和执行中存在的违纪违规问题潜在危害性很大,审计人员要高度重视,深度挖掘,预防和杜绝合同管理和执行中各类违纪违规问题的发生。
㈢要求审计人员灵活运用审计方法,不放过任何疑点,严格取证,准确定性,养成严谨细致的工作作风。
㈣加强宣传力度。审计人员要大力宣传合同管理和执行的相关法律法规,提出加强合同管理和执行的合理化建议,引起相关方对合同管理和执行的重视,协助被审计单位不断完善合同管理内控制度,减少合同纠纷,确保合同全面履行。
加强合同管理和执行是市场经济的需要,是规范合同双方行为的需要,是不断适应国际市场竞争的需要,审计要在建设项目合同管理和执行中把关、护航。合同管理和执行审计在今后一段时间内还将是投资审计的一个重要内容,审计人员要有宏观意识、大局意识,不断更新思路,创新审计方法,围绕合同管理和执行中存在的违纪违规问题的规律性、倾向性、变化性进行研究,不断加大固定资产投资审计力度,致力于提高固定资产投资审计的宏观经济效应。 上一页 [1] [2] [3]
|